【引子】

多數(shù)人都只是在大改革到來的時候才學(xué)會反思，并且這種反思通常會把過去說得一無是處。當(dāng)反思的人們試圖把自己同那個“糟糕的昨天”完全割開的時候，他們的反思也就欠缺客觀，他們的批判也就不再理性。然而，正是這種幾乎不分青紅皂白的反思和批判才給改革帶來了最大的動力，這便是狂熱和盲從的唯一好處。

【正文】

改革、應(yīng)急管理部成立、設(shè)立消防救援銜、脫軍裝換“火焰藍(lán)”、總書記授旗并致訓(xùn)詞，光榮的消防隊(duì)伍已經(jīng)進(jìn)入到嶄新的“應(yīng)急模式”。

目前看來，改革的“物理變化”已基本完成，但人們所期待的“化學(xué)變化”才剛剛開始。據(jù)禪哥觀察，盡管改革者們始終在步穩(wěn)蹄疾地大力推進(jìn)，但“化學(xué)變化”注定要經(jīng)歷一個漫長而十分艱難的過程。之所以漫長，是因?yàn)橛行┱J(rèn)識和意識需要很大轉(zhuǎn)變。之所以艱難，是因?yàn)橛行├砟詈陀^念需要徹底顛覆。

好在經(jīng)過近兩年來的討論與思考，一些需要解決的問題已經(jīng)浮出水面。

比如，消防救援職能任務(wù)的邊界問題。摘馬蜂窩、撈尸體、取鑰匙、拆遷維穩(wěn)、討薪跳樓整天整夜的現(xiàn)場盯守等等，是不是浪費(fèi)了資源而應(yīng)拿出去？

比如，消防監(jiān)督監(jiān)管的職責(zé)邊界問題。綜合監(jiān)管、直接監(jiān)管、屬地管理，它們的責(zé)任邊界在哪里？消防監(jiān)督的“無限責(zé)任”何時才能終結(jié)？

比如，消防人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)問題。什么時候才能建立“一人一檔”？什么時候才能分層次、分梯次、有計劃、科學(xué)合理地有針對性地、漸進(jìn)式地培訓(xùn)？一窩蜂、大呼隆、一刀切、運(yùn)動式的培訓(xùn)何時才能終止？

比如，消防宣傳悲憐文化和偽政治問題。過度的宣傳消防以及悲情牌的濫用現(xiàn)象是否存在、是否普遍、是否嚴(yán)重、是否應(yīng)該得到整治？那種打著講政治、正能量的旗號實(shí)際上卻大行誤導(dǎo)之能的類似于消防車闖紅燈撞私家車“撞了白撞”式的高調(diào)宣傳是不是應(yīng)該得到糾正？

比如，消防培訓(xùn)的偽專業(yè)化欠規(guī)范問題。社會上的那些招搖撞騙的“消防專家”們何時才能收手止步？那些濫竽充數(shù)的家伙們何時才能被揪出來而不至于繼續(xù)瞎忽悠、禍害老百姓？培訓(xùn)師、講師的資格認(rèn)證與培訓(xùn)行業(yè)的行規(guī)何時才能出臺？

比如，消防法規(guī)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過嚴(yán)過濫問題。既然主張簡政易行，那么任何一個單位場所都有隱患、任何一個企業(yè)老板都在違法，這種窘境何時才能改變？

比如，消防救援行動的信息公開問題。如果再遇到類似杭州保姆放火案那種情況，當(dāng)事人和老百姓最為關(guān)切的那些信息還是不能公布出來嗎？我們是不是還能繼續(xù)以“軍事行動不在公開之列”為由繼續(xù)捂著鍋蓋？如果公開，應(yīng)該在什么情況下公開、怎樣公開、公開哪些內(nèi)容、公開到什么程度？

比如，火災(zāi)調(diào)查始終一家獨(dú)大的問題。所有的權(quán)力和所有的專業(yè)力量都被牢牢地置于體制內(nèi)，當(dāng)事人、檢察官、法官和律師等統(tǒng)統(tǒng)因缺乏專業(yè)認(rèn)知而“集體失明”，錯案和冤案怎能最大限度地避免？社會火災(zāi)調(diào)查員資格認(rèn)證能不能搞起來？

比如，消防法律法規(guī)的部門立法問題。像《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》的修改一樣，明明消防法規(guī)定的是調(diào)查認(rèn)定火災(zāi)原因，為什么在認(rèn)定書中只認(rèn)定起火原因？為什么單憑消防部隊(duì)的集體反映和呼吁就直接把災(zāi)害成因調(diào)查與認(rèn)定拿掉？下一步我們是不是依然繼續(xù)沿襲歷史的樣子去搞部門立法？

比如，消防專業(yè)技術(shù)人才社會接口問題。為什么《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》對消防隊(duì)伍若干年來培養(yǎng)的大量專業(yè)技術(shù)人才只字不提？那些只會背書、只會考試的注冊者們水平就真的比那些轉(zhuǎn)業(yè)的、退休的高工水平高？這些年從隊(duì)伍里出去的那些人才為什么不利用？為什么不能打開口子讓體制內(nèi)外的人才流動起來？

比如，“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍問題。監(jiān)管對象名錄庫里都包括什么？難道只包括那些所謂的重點(diǎn)單位嗎？如果不是，那么是不是包括所有單位、所有場所？是不是包括被綜合監(jiān)管的那些行業(yè)部門？是不是包括派出所、街道、社區(qū)、物業(yè)……？庫的界限在哪里？執(zhí)法人員的工作量如何測算才是科學(xué)合理和可行的？

比如，機(jī)關(guān)部門各個業(yè)務(wù)口的擺位問題。過去是司政后防，改革后不管怎么定，一些職能還是得有。然而，它們之間的站位是不是需要進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化和制度明確？怎樣才能防止“都說自己最重要”所帶來的使勁折騰？怎樣才能使基層最大限度地解放出來聚焦主業(yè)？

正因?yàn)槊媾R的問題很多，所以才需要這場大改革。很多問題表面上看起來很難，實(shí)際上只要看準(zhǔn)、抓住、咬定青山不放松，用釘釘子的精神去著力解決，問題便會迎刃而解?，F(xiàn)在最大的問題不是方法路徑問題，最大的問題恰恰在于認(rèn)識、意識、理念和觀念。認(rèn)識、意識、理念和觀念上的障礙才是最大的障礙。而一切問題的解決都必須從立新破舊的建章立制開始著手并加以具體體現(xiàn)。

一定有些表面上支持改革而實(shí)際上卻不想真改的人對上述問題提出質(zhì)疑，甚至還會站出來極力批判、極力狡辯，這很正常，因?yàn)檫@動了他們的“奶酪”。有些人死要面子活受罪，有的人不見棺材不落淚，有些人非得砸了實(shí)錘才肯放手，有些人直到死了也不肯悔改。這沒什么，這是歷史與現(xiàn)實(shí)的真實(shí)。沒錯，歷史終將淘汰那些頑固者！

改革不是高喊口號，改革不是上課洗腦。改革需要站位高遠(yuǎn)的深思熟慮，需要時不我待的急迫擔(dān)當(dāng)，需要實(shí)事求是的面對問題，需要腳踏實(shí)地的真抓實(shí)干。

一旦看到了問題，離解決的日子也就不遠(yuǎn)了。只有加快解決這些問題，“化學(xué)變化”才能發(fā)生，消防改革才能成功。

當(dāng)然，禪哥的學(xué)識非常有限，禪哥不可能把所有的問題都摸得那么準(zhǔn)、都看得那么透。正因如此，禪哥才把磚頭扔出來，希望那些精玉美石的出現(xiàn)。

改革才剛剛開始，我們應(yīng)該慶幸趕上這偉大時代！